菲律宾要学乌克兰打不对称战争，这件事情直到9月依旧沸腾。

实际在8月25日，菲律宾国防部长特奥多罗在国会众议院预算听证会上便已经有所透露了，菲律宾要扩大无人作战能力。

这句话本身不惊人，惊人的是数字，菲律宾2026年获批的国防预算3055亿比索，约合49.5亿美元，而2027年拟议的军事现代化拨款500亿比索，比今年涨了25%。

这500亿里，无人机是重中之重，一个连常规舰艇零部件都造不出来的国家，突然要在无人作战领域砸重金，菲律宾究竟怎么打算的？

从黑海到南海：一场“战争算法”的跨境搬运

菲律宾盯上无人机，不是今年才开始的，但真正让这件事变味儿的，是2026年7月24日，那天，菲律宾国防部副部长萨尔瓦多·米森带着一个代表团飞到基辅。

这是菲律宾国防部历史上第一次正式访问乌克兰，接待他的是乌克兰总统办公室副主任伊霍尔·若夫克瓦，两边坐下来谈的东西只有一个：无人机。

乌克兰总统办公室随后公开说，双方要建立一种叫“Drone Deal”的特殊合作模式，也就是装备、技术转让、联合生产、本地化制造、网络合作，一整套打包。

乌方还说，双方团队要围绕乌克兰的战争经验展开交流。

但菲律宾想从乌克兰拿到的，不是几架现成的无人机，而是乌克兰在过去几年里用血换来的那套“算法”，怎么用几百架廉价无人机和无人艇把一支传统海军逼到墙角。

这套算法的成绩单确实漂亮，2022年“莫斯科”号巡洋舰被击沉只是个开始，此后三年，乌军无人水面艇击沉或击伤了数艘俄军舰船。

俄黑海舰队主力从塞瓦斯托波尔被赶到新罗西斯克，又跑到格鲁吉亚阿布哈兹地区的奥恰姆奇拉，如今俄军在黑海的活动自由被大幅度压缩。

菲律宾海军和海警的总吨位跟中国南海舰队比，差了不止两个量级，想靠传统军备掰手腕，把菲律宾全国卖了都凑不齐，那就只能走“以小博大”的偏门。

但有一个问题：黑海的经验，能直接搬到南海吗？

澡盆和大海的区别

黑海有个外号叫“澡盆”，从敖德萨到塞瓦斯托波尔只有160海里，乌军岸基雷达加上北约提供的侦察数据，基本能把整个海域罩住，俄军舰艇一出港就被定位。

南海呢？350万平方公里，星罗棋布的岛礁和暗沙，世界上最繁忙的航运水域之一，菲律宾那点侦察能力，连中国海警船的实时位置都摸不准。

还有一个更要命的问题：对手不一样。

俄黑海舰队现役舰艇几乎全是苏联时期建造的，雷达老旧，对小型水面目标和低空无人机探测能力差，“莫斯科”号被击中时连防空系统都没来得及启动。

但解放军南海舰队呢？58艘盾舰，装备四面有源相控阵雷达的数量已是世界第一，对“低慢小”目标的探测和拦截能力，跟俄军完全不是一个时代的东西。

复旦大学一带一路及全球治理研究院副院长张励说得直白：无人机能缩小局部差距，但无法消除结构性差距。

无人平台可以提高侦察密度，但不能替代制空权、卫星侦察、预警机、大型水面舰艇、潜艇、远程火力和持续后勤，换句话说，菲律宾想用乌克兰的“打法”打南海的“战场”，刻舟求剑。

买飞机容易，建体系难

特奥多罗在国会听证会上反复强调“连接”，他说得没错，无人机在天上看到了什么只是第一步。

关键是数据能不能实时传回来，能不能跟其他无人机共享，能不能进入指挥系统，再传给军舰、岸基武器和其他作战单元。

一架无人机如果只是在天上飞一圈拍点视频，那就是个高级玩具，只有成为军事体系里的一个节点，它才算武器。

但菲律宾想把分散的无人装备拧成一股绳，面前至少三道坎。

第一道是通信，无人平台离岸越远，对卫星通信和无线数据链的依赖就越强，高清视频、目标坐标、控制指令都得在有限时间内稳定传输，一旦链路断了，再先进的无人机也变成信息孤岛。

第二道是抗干扰，现代战争拼的是复杂电磁环境下的体系对抗，缺乏抗干扰能力的低成本无人机，通信和导航链路一旦被压住，就可能失去控制。

2026年4月底到5月，菲律宾多架侦察无人机在南海抵近时集体遭遇电磁干扰，通信与导航链路中断，这不是演习，是真事儿。

第三道是多国装备的兼容问题，菲律宾的无人装备来源五花八门，不同国家的无人机在通信频段、数据格式、加密标准、地面控制站上并不天然兼容。

想把这些东西拉进同一个战场“群聊”，远比多买几架无人机复杂得多。

张励指出，菲律宾必须先建立自己掌握的任务系统底座，统一数据标准、身份认证、频谱管理和网络安全规则，否则就是各自能飞、能航行，却无法共享信息和协同作战。

更麻烦的是，菲律宾现在走的这条路有个内在矛盾，它既想供应渠道多元化，又想指挥体系统一化，既想要乌克兰那种低成本快速迭代的打法，又要满足美国体系严格的安全认证和盟军互操作要求。

美国6月刚给了菲律宾四艘“特立顿”无人艇，能水面水下切换，靠太阳能工作30天。

但这些艇的软件、密钥和数据接口如果长期掌握在美方手里，菲律宾得到的就不是独立能力，而是一种新的体系依附。

真正的风险不在战场上

说实话，菲律宾砸再多的钱买无人机，也改变不了南海的力量对比，中国在南海的综合优势不是几百架无人机能撼动的。

真正的风险在别处：无人平台没有人员伤亡风险，部署灵活，这意味着菲律宾在敏感海域搞小动作的门槛大大降低。

以前派艘船过去要考虑人员安全，现在放几艘无人艇出去，丢了就丢了，这种“零成本挑衅”会让南海的摩擦频率上升。

其次无人机和无人艇可以24小时不间断值守，它们不是去打仗的，是去“盯人”的，持续跟踪、拍照、录像，建立一套对菲律宾有利的“证据链”，在灰色地带，谁的素材多谁就占舆论便宜。

最后也是最重要的，域外力量深度介入，菲律宾的无人体系越复杂，对美国的依赖就越深。数据链、加密通信、卫星支持，哪一样都离不开美国。

菲律宾变成美国地区军事网络中的一个前沿感知节点，这对南海的稳定意味着什么，不用多说。

菲律宾想用无人装备打一场“不对称战争”，但它可能没想明白一件事，花500亿比索买一堆容易被干扰的玩具，再花更多的钱去求别人帮你修、帮你连、帮你指挥，这笔账算得过来吗？

参考资料：

菲律宾拟扩大军用无人机机队，野心瞄准海上监测能力 ——南海之声